Le point de vue du professeur Schultz sur mes réformes télécom – l’étude complète

En avril dernier, j’ai reproduit sur ce blogue un article du professeur Richard Schultz publié dans le Financial Post sur les réformes que j’ai réalisées dans le secteur des télécommunications en tant que ministre de l’Industrie. Cet article était un extrait d’une analyse beaucoup plus longue (29 pages), qui constitue un chapitre du livre How Ottawa Spends 2008-2009: A More Orderly Federalism?.

Le professeur Schultz dirige le département de science politique de l’Université McGill. J’ai obtenu sa permission pour diffuser l’étude dans son entièreté. Cliquez ici pour télécharger le document PDF (uniquement disponible en anglais).

Cette étude se penche non seulement sur la nature des réformes elles-mêmes mais aussi et surtout sur le processus très ardu qui a mené à leur adoption. J’ai en effet dû affronter énormément d’opposition pour les mener à bien, non seulement de la part de certains groupes de pression mais au sein même de mon ministère et du gouvernement, d’où le titre «Quelle différence un ministre peut faire».

Beaucoup de gens s’imaginent qu’un ministre a des pouvoirs immenses et que ses positions personnelles se transforment automatiquement en positions officielles du gouvernement. La réalité est beaucoup plus complexe que cela. Il faut être extrêmement déterminé et avoir une vision claire de l’objectif à atteindre pour contourner tous les obstacles d’un processus long et difficile qui implique de nombreux joueurs. J’ai parfois eu l’impression d’être le personnage dans la comédie britannique Yes Minister (voir les explications de Martin Masse, qui était l’un de mes conseillers politiques à Industrie Canada, sur son blogue).

Je conseille fortement à toute personne qui s’intéresse à la politique et aux politiques publiques de lire la très intéressante analyse du professeur Schultz, pas simplement parce que ça parle de moi et de mes réformes, mais bien pour avoir une très réaliste description du fonctionnement de la machine politique et bureaucratique à Ottawa.

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